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黨員發(fā)展工作管理制度
第一章　　總則

　　第一條　為規(guī)范發(fā)展黨員工作，切實(shí)保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中組部《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的有關(guān)要求，制定本制度。
　　第二條　發(fā)展黨員是黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行；堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，做好發(fā)展黨員工作。禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。
　　第三條　本制度適用于公司黨委及所屬各黨支部。

第二章　　入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

　　第四條　黨組織應(yīng)當(dāng)通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。
　　第五條　年滿十八歲的員工，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
　　第六條　申請人向黨支部遞交入黨申請書，黨支部書記應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)，由本人或指派支部委員對申請入黨的同志進(jìn)行面對面談話，了解其基本情況；講清黨的性質(zhì)和任務(wù)、黨員的基本條件、黨員的義務(wù)和權(quán)利；指明努力方向，提出具體要求。
　　第七條　黨組織要注重培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀青年入黨，吸收28歲以下青年入黨一般應(yīng)是共青團(tuán)員，發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過共青團(tuán)組織推薦。
　　第八條　在入黨申請人中確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、團(tuán)組織推優(yōu)和黨組織考察相結(jié)合的方法，經(jīng)黨支部委員會(huì)研究決定，并報(bào)上級黨委備案。確定為入黨積極分子的，應(yīng)當(dāng)填寫《申請入黨積極分子考察登記表》，建立考察檔案。
　　第九條　黨支部應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對其進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：
　　一、向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí)；
　　二、了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)；
　　三、及時(shí)向黨支部匯報(bào)入黨積極分子的工作、學(xué)習(xí)及思想情況；
　　四、根據(jù)入黨積極分子的培養(yǎng)教育情況，向黨支部提出能否列為發(fā)展對象的意見。
　　第十條　黨支部需要定期組織入黨積極分子學(xué)習(xí)，聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作以及集中培訓(xùn)等，對入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則及紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。黨支部每半年對入黨積極分子的情況進(jìn)行一次考察分析，每年進(jìn)行一次綜合考核，針對存在的問題，采取改進(jìn)措施。

第三章　　發(fā)展對象的確定和考察

　　第十一條　對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取支部、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，黨支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級黨委備案后，可以確定為發(fā)展對象。
　　第十二條　發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作為入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。入黨介紹人的主要任務(wù)是：
　　一、向發(fā)展對象宣傳黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；
　　二、認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)；
　　三、指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見；
　　四、向支部黨員大會(huì)負(fù)責(zé)任地介紹發(fā)展對象的各方面情況；
　　五、發(fā)展對象被批準(zhǔn)接收為預(yù)備黨員后，要繼續(xù)對其進(jìn)行考察、教育和幫助。
　　第十三條　黨組織必須對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。
　　第十四條　凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展為中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。
　　第十五條　黨組織應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天(或不少于24學(xué)時(shí))。未經(jīng)培訓(xùn)的，　除特殊情況外，不能發(fā)展為中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。

第四章　　預(yù)備黨員的接收

　　第十六條　接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。
　　第十七條　黨支部應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，并在工作所在地進(jìn)行公示，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報(bào)公司黨委預(yù)審。公司黨委審查合格后，向發(fā)展對象所在黨支部發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。
　　第十八條　經(jīng)公司黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，由黨支部委員會(huì)提交支部黨員大會(huì)討論。召開討論接收預(yù)備黨員的支部黨員大會(huì)，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上。
　　第十九條　支部黨員大會(huì)討論接收預(yù)備黨員的主要程序：
　　一、主持人向大會(huì)報(bào)告出席會(huì)議的黨員人數(shù)及大會(huì)是否有效，宣布大會(huì)開始；
　　二、發(fā)展對象宣讀《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，匯報(bào)對黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；
　　三、入黨介紹人、黨小組、支委會(huì)分別介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明自己的意見；
　　四、與會(huì)黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行討論，并對其能否入黨表明自己的意見；
　　五、大會(huì)采取無記名投票方式，對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會(huì)召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)；
　　六、主持人宣讀支部大會(huì)決議。發(fā)展對象向與會(huì)黨員表明自己的態(tài)度；
　　七、支部大會(huì)決議主要內(nèi)容包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。
　　第二十條　黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部大會(huì)決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報(bào)上級黨委審批。
　　第二十一條　批準(zhǔn)接收預(yù)備黨員必須由具有審批權(quán)限的黨委審批。
　　第二十二條　黨委審批前，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織部門人員同發(fā)展對象進(jìn)行談話，并將談話情況和對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報(bào)。
　　第二十三條　黨委對黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長，但不得超過六個(gè)月。黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。

第五章　　預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正

　　第二十四條　黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部，對預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。
　　第二十五條　預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由公司黨委或黨支部組織進(jìn)行。
　　第二十六條　黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人思想?yún)R報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。
　　第二十七條　預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日算起。
　　第二十八條　預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開支部大會(huì)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)，對到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)相同。
　　第二十九條　預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見，并在工作場所進(jìn)行公示；支部委員會(huì)審查；支部大會(huì)討論、表決通過；報(bào)上級黨委審批。
　　第三十條　黨委對黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批。黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
　　第三十一條　預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)及時(shí)將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨群工作部存入本人人事檔案。

第六章　　發(fā)展黨員實(shí)行公示制

　　第三十二條　公示的對象
　　一、經(jīng)黨支部委員會(huì)討論，擬提交支部黨員大會(huì)討論吸收為中共預(yù)備黨員的發(fā)展對象；
　　二、預(yù)備期滿，經(jīng)黨支部委員會(huì)討論擬提交支部黨員大會(huì)討論轉(zhuǎn)正的中共預(yù)備黨員；
　　第三十三條　公示的主要內(nèi)容
　　一、擬發(fā)展為預(yù)備黨員的姓名、性別、年齡、學(xué)歷、工作崗位及職務(wù)，初次提出入黨申請的時(shí)間，主要工作簡歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況等；
　　二、擬轉(zhuǎn)為中共正式黨員的預(yù)備黨員姓名、性別、年齡、學(xué)歷、工作崗位及職務(wù)，被批準(zhǔn)為中共預(yù)備黨員的時(shí)間，預(yù)備期內(nèi)受獎(jiǎng)懲情況等。
　　第三十四條　公示的范圍、形式和時(shí)間
　　一、公示的范圍：擬發(fā)展和轉(zhuǎn)正對象的黨支部所轄范圍及工作場所；
　　二、公示的形式：一般在公司公開欄、板（墻）報(bào)、宣傳櫥窗上公示；公示期間，可以設(shè)置公示信箱、電話，確定專人負(fù)責(zé)受理來信、來訪、來電。公示時(shí)間截止后，黨支部要及時(shí)認(rèn)真填寫《公示情況登記表》；
　　三、公示的時(shí)間：一般為5-7天。擬發(fā)展和擬轉(zhuǎn)正公示都要標(biāo)明公示的起止日期；黨委和黨支部兩級組織負(fù)責(zé)受理反映公示對象的問題。
　　第三十五條　公示的程序
　　一、發(fā)展新黨員。申請入黨的積極分子經(jīng)黨小組討論，支委會(huì)研究提出擬發(fā)展對象，并報(bào)黨委組織部門預(yù)審?fù)ㄟ^確定為黨員發(fā)展對象的，在提交支部大會(huì)討論前 20 天由所在黨支部進(jìn)行公示；
　　二、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，根據(jù)預(yù)備期間的考察，經(jīng)黨小組討論、支委會(huì)研究同意，在提交支部大會(huì)討論前10天由所在黨支部進(jìn)行公示；
　　三、公示結(jié)果的處理。公示結(jié)果無論有無問題，在召開接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)上都應(yīng)作出明確說明。對公示中沒有問題的公示對象，要及時(shí)辦理入黨或轉(zhuǎn)正手續(xù)。對反映出的屬于公示對象的問題，要進(jìn)行認(rèn)真分析，重要問題要指定專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；問題查清后，如反映的問題失實(shí)，要按有關(guān)程序及時(shí)研究發(fā)展或按期轉(zhuǎn)正；如反映的問題屬實(shí)，要根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)的輕重作出處理。對不完全具備或不具備黨員條件的發(fā)展對象，暫緩發(fā)展或不發(fā)展；對不完全具備或不具備轉(zhuǎn)正條件的預(yù)備黨員，要按黨章規(guī)定延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。屬于黨支部的問題，由黨群工作部調(diào)查核實(shí)。對群眾反映的違反規(guī)定不按程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員的黨支部，黨群工作部要調(diào)查核實(shí)、及時(shí)糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　四、發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示模板、發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示登記表模板分別見附件一、附件二。

第七章　　發(fā)展黨員實(shí)行票決

　　第三十六條　適用范圍
　　一、擬接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象；
　　二、擬轉(zhuǎn)為正式黨員的預(yù)備黨員。
　　第三十七條　票決方法
　　一、票決采用無記名投票方式；
　　二、支部大會(huì)有表決權(quán)的黨員必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，方能進(jìn)行票決。討論兩人以上入黨或轉(zhuǎn)正時(shí)，應(yīng)逐個(gè)進(jìn)行討論，一并投票表決，分別計(jì)票、匯總；
　　三、票決應(yīng)設(shè)監(jiān)票人和計(jì)票人。監(jiān)票人和計(jì)票人由黨支部提名，經(jīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員表決通過。監(jiān)票人負(fù)責(zé)對票決全過程進(jìn)行監(jiān)督；計(jì)票人負(fù)責(zé)領(lǐng)取、發(fā)放并清點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)表決票結(jié)果；
　　四、有表決權(quán)的黨員對票決對象可以投贊成票，可以投不贊成票，也可以棄權(quán)；
　　五、因故未出席支部大會(huì)有表決權(quán)的黨員，不能委托他人代為投票，但可在會(huì)前正式向黨支部提出書面意見，計(jì)票時(shí)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)；
　　六、票決結(jié)果應(yīng)當(dāng)場統(tǒng)計(jì)并公布。票決對象獲得贊成票超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)半數(shù)的，才能接收為預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)為正式黨員。
　　七、票決結(jié)果寫入支部大會(huì)決議，票決情況匯總表隨同《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》和其他材料一起報(bào)公司黨委審批。對未經(jīng)票決接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的，一律不予審批。
　　八、接收預(yù)備黨員表決票、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票、接收預(yù)備黨員票決情況匯總表、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決情況匯總表模板分別見附件三、附件四、附件五、附件六。

第八章　　附　則

　　第三十八條　本制度由邵陽國投黨群人事部負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十九條　本制度經(jīng)邵陽國投黨委會(huì)審議通過后，自公布之日起執(zhí)行。